Celso Furtado (1920-2004) apresentou uma reflexão sobre as contradições históricas, econômicas e sociais do Brasil

CONSIDERAÇÕES INICIAIS

No prefácio da obra O Brasil Pós-“Milagre”, publicada em 1981, o economista paraibano Celso Monteiro Furtado (1920-2004) apresentou uma reflexão sobre as contradições históricas, econômicas e sociais do Brasil. Em plena Ditadura Militar (1964-1985), o renomado pensador desenvolvimentista-nacionalista Celso Furtado destacou:

“As malformações da sociedade brasileira são tão evidentes, tão grande o contraste entre a penúria e o desperdício, que todos devemos questionar-nos como foi possível chegássemos a isso” (FURTADO, 1981, p. 15).

Na mesma obra, ao abordar a necessidade de compreender criticamente a realidade nacional, Furtado ressaltou: “(…) um país que pouco reflete sobre si mesmo está condenado a repetir erros e a entrar em becos sem saída” (FURTADO, 1981, p. 16). Em seguida, sintetizou seu propósito intelectual: “Incitar a pensar o nosso país é o objetivo” (FURTADO, 1981, p. 16).

Essas reflexões furtadianas permanecem atuais e constituem um convite à análise dos obstáculos estruturais que dificultam a transformação do Brasil em uma nação desenvolvida. Apesar de sua dimensão territorial, de sua expressiva população e de sua abundância de recursos naturais, o País ainda apresenta indicadores sociais e econômicos distantes dos países desenvolvidos, continentais e democráticos, como Canadá, Estados Unidos e Austrália.

Diante das incertezas econômicas, políticas, sociais e ambientais, torna-se particularmente oportuno refletir sobre os rumos do Brasil na Nova República, iniciada em 1985. A proximidade de 2027 e a perspectiva de encerramento da década atual em 2030 reforçam a necessidade de questionar que modelo de desenvolvimento estamos construindo para as atuais e as próximas gerações.

No campo econômico, há uma perspectiva favorável para o posicionamento global brasileiro. Segundo as projeções do Fundo Monetário Internacional (FMI), divulgadas na edição de outubro de 2026 do World Economic Outlook (WEO), o Brasil deverá alcançar um Produto Interno Bruto (PIB) nominal de US$ 2,80 trilhões em 2027, ocupando a oitava posição entre as dez maiores economias do planeta e ultrapassando Itália e Rússia.

A previsão é que o Brasil ascenderá da décima para a oitava colocação no ranking mundial do PIB nominal no ano de 2027, todavia, milhões de brasileiros continuam enfrentando problemas relacionados à desigualdade social, à pobreza, à educação e à falta de saneamento básico.

A dimensão de uma economia, embora relevante para avaliar sua capacidade produtiva, não representa, isoladamente, o grau de desenvolvimento de uma nação. É necessário considerar como a riqueza é distribuída, quais oportunidades estão disponíveis para a população e em que medida o crescimento econômico se converte em melhorias efetivas das condições de vida.

Nesse contexto, cinco problemas merecem especial atenção: a elevada desigualdade social, a persistência da pobreza, as deficiências da educação, a precariedade do saneamento básico e a secular desigualdade regional. São questões interdependentes, que se reforçam mutuamente e comprometem a produtividade, a competitividade e a qualidade de vida da população brasileira.

Além desses cinco grandes entraves, outros desafios estruturais, como a exclusão social, o desemprego tecnológico e a baixa produtividade do trabalho, também exigem respostas econômicas e institucionais consistentes.

1. OS PROBLEMAS CRUCIAIS DA SOCIEDADE BRASILEIRA

1.1. A ELEVADA DESIGUALDADE SOCIAL

A desigualdade social constitui um dos problemas mais persistentes da sociedade brasileira. Apesar da dimensão de sua economia e de uma expressiva dotação de recursos naturais, o Brasil continua apresentando profundas disparidades na distribuição da renda e da riqueza, no acesso às oportunidades e nas condições de vida da população.

Essa realidade manifesta-se tanto na concentração dos rendimentos quanto na desigualdade patrimonial, expressa na distribuição de imóveis, terras, ativos financeiros e participações empresariais. Como consequência, parcelas expressivas da população encontram dificuldades para melhorar suas condições sociais, enquanto as vantagens econômicas tendem a se reproduzir entre gerações.

Os indicadores do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) permitem dimensionar essa contradição. Em 2025, o Índice de Gini do rendimento domiciliar per capita alcançou 0,511, ante 0,504 em 2024. O Coeficiente de Gini varia de zero a um: quanto mais próximo de zero, menor a desigualdade de renda; quanto mais próximo de um, maior a concentração dos rendimentos. Embora o resultado de 2025 tenha permanecido abaixo do registrado em 2019 (0,543), a elevação em relação ao ano anterior demonstra que a desigualdade de renda continua sendo um desafio relevante.

Outro dado preocupante revela que, em 2025, os 10% da população com os maiores rendimentos recebiam, em média, 13,8 vezes mais do que os 40% com os menores rendimentos. Além disso, os 10% mais ricos detinham 40,3% da massa de rendimentos domiciliares do País.

Esses números ajudam a compreender a dimensão da concentração de renda no Brasil e encontram importante fundamentação no pensamento de Celso Furtado. Em seu livro Em Busca de Novo Modelo, publicado em 2002, o economista analisa a concentração da renda nacional. Conforme o autor: “Em nosso país, os 20% de mais alta renda absorvem cerca de 70% desta” (FURTADO, 2002, p. 13).

Na sequência, ao estabelecer uma comparação com a distribuição de renda na Índia, Furtado chama a atenção para a situação dos 20% mais pobres da população brasileira: “(…) no Brasil essa mesma percentagem de população fica apenas com 2% da renda nacional” (FURTADO, 2002, p. 14).

As duas citações furtadianas evidenciam que a elevada concentração de renda não é um fenômeno recente, mas uma característica histórica da formação econômica e social brasileira. Trata-se de um problema que ultrapassa a dimensão individual e produz consequências socioeconômicas.

Com efeito, a concentração excessiva dos rendimentos limita o poder de compra das famílias de baixa renda, restringe o dinamismo do mercado interno e dificulta o acesso a oportunidades de educação, saúde e qualificação profissional. Ao mesmo tempo, a desigualdade patrimonial contribui para perpetuar as diferenças de oportunidades entre classes sociais.

Portanto, reduzir a desigualdade social exige políticas públicas consistentes, tributação mais progressiva, geração de empregos formais, valorização do trabalho, ampliação da proteção social e democratização do acesso ao crédito, à educação e à saúde.

1.2. A PERSISTÊNCIA DA POBREZA

Se a concentração de renda evidencia a distribuição profundamente desigual da riqueza nacional, a persistência da pobreza revela uma de suas consequências sociais mais graves. Milhões de brasileiros continuam enfrentando dificuldades para satisfazer necessidades básicas e participar plenamente da atividade econômica e da vida em sociedade.

Embora o País tenha registrado avanços no combate à pobreza, especialmente por meio de políticas públicas de transferência de renda, como o Programa Bolsa Família (PBF), criado em outubro de 2003, a vulnerabilidade socioeconômica permanece elevada. A insuficiência de renda compromete o acesso à alimentação adequada, à moradia digna, à educação, à saúde e ao mercado de trabalho formal.

Essa preocupação já estava presente nas reflexões de Celso Furtado. Na obra Em Busca de Novo Modelo o economista afirmou: “Há no Brasil 53 milhões de pobres – cerca de 34% da população –, que vivem com uma renda insuficiente para atender às suas necessidades básicas de alimentação, vestuário, habitação e transporte” (FURTADO, 2002, p. 11).

Na mesma obra, Furtado (2002, p. 14) aprofunda sua análise ao destacar: “O problema maior do Brasil é o da pobreza urbana, vale dizer, o das condições de habitação e emprego da população de baixa renda”.

Essas observações furtadianas demonstram que o enfrentamento da pobreza exige mais do que a transferência monetária de recursos públicos. É indispensável articular a proteção social à geração de empregos, à melhoria das condições de habitação, à ampliação das oportunidades de qualificação profissional e inclusão produtiva.

Os dados mais recentes da Síntese de Indicadores Sociais 2025, elaborada pelo IBGE, mostram avanços importantes. Em 2024, 48,9 milhões de brasileiros viviam em situação de pobreza, correspondendo a 23,1% da população. Em 2023, eram 57,6 milhões, equivalentes a 27,3%. Portanto, 8,6 milhões de pessoas deixaram essa condição em apenas um ano.

A redução também ocorreu na extrema pobreza. Entre 2023 e 2024, o percentual da população nessa situação recuou de 4,4% para 3,5%, representando uma diminuição de 1,9 milhão de pessoas. Mesmo assim, 7,4 milhões de brasileiros permaneciam em situação de extrema pobreza em 2024.

Para essa mensuração, o IBGE utiliza parâmetros internacionais de paridade do poder de compra (PPC) propostos pelo Banco Mundial. Em 2024, considerando a metodologia adotada nessa divulgação, a linha de pobreza correspondia a aproximadamente R$ 694 mensais per capita, enquanto a linha de extrema pobreza equivalia a R$ 218 mensais per capita.

A dimensão desses indicadores torna ainda mais relevante outra observação de Furtado (2002, p. 11): “Nessa massa de pobres há um subconjunto de 22 milhões de indigentes – cerca de 14% da população –, que não têm sequer como comprar alimentos que lhes garantam o consumo mínimo calórico vital”.

Embora os números apresentados pelo economista correspondam ao contexto histórico de sua época, sua reflexão continua importante para compreender a gravidade da privação material e da insegurança alimentar no Brasil.

Além disso, a pobreza não deve ser compreendida exclusivamente como ausência de renda. Trata-se de um fenômeno multidimensional, que envolve limitações no acesso à alimentação adequada, à saúde, à educação, à habitação digna, ao saneamento básico e às oportunidades de trabalho.

Outro aspecto preocupante é sua transmissão entre gerações. Crianças que crescem em ambientes marcados pela privação material frequentemente enfrentam maiores dificuldades de aprendizagem, qualificação profissional e inserção no mercado de trabalho, perpetuando ciclos de vulnerabilidade socioeconômica.

Dessa maneira, superar a pobreza requer políticas de transferência de renda articuladas à inclusão produtiva, ao fortalecimento da segurança alimentar e nutricional, à expansão do emprego formal, ao estímulo ao empreendedorismo e, sobretudo, a investimentos consistentes em educação pública de qualidade.

1.3. AS DEFICIÊNCIAS DA EDUCAÇÃO

A persistência da pobreza está diretamente relacionada às desigualdades de acesso à educação de qualidade. Por essa razão, as deficiências educacionais representam um dos principais entraves ao desenvolvimento econômico e social brasileiro.

A educação constitui um dos pilares da formação do capital humano, sendo indispensável para ampliar a produtividade do trabalho, estimular a inovação tecnológica e fortalecer a competitividade. Entretanto, o Brasil ainda enfrenta problemas relacionados à alfabetização, à evasão escolar, ao analfabetismo funcional, às desigualdades de aprendizagem, à infraestrutura das escolas públicas e à valorização dos profissionais da educação.

A importância estratégica da formação educacional já havia sido destacada por Celso Furtado (2002, p. 19): “Não há país que tenha conseguido se desenvolver sem investir consideravelmente na formação de gente”.

Essa afirmação sintetiza uma das dimensões fundamentais do pensamento desenvolvimentista-nacionalista de Furtado, no qual o desenvolvimento nacional depende da capacidade de formar pessoas, ampliar conhecimentos e criar condições para que a população participe dos benefícios do progresso técnico e econômico.

Os indicadores educacionais mais recentes do IBGE mostram avanços, mas também revelam desafios expressivos. Em 2025, a taxa de analfabetismo da população brasileira com 15 anos ou mais de idade caiu para 4,9%, ante 5,3% em 2024. Em números absolutos, o País tem 8,4 milhões de pessoas que não sabem ler nem escrever um simples bilhete.

A dimensão regional desse problema merece atenção especial. Em 2024, a taxa de analfabetismo da população com 15 anos ou mais alcançou 11,1% no Nordeste, mais que o dobro da média nacional daquele ano, de 5,3%.

Essa diferença demonstra que os avanços educacionais não ocorrem de maneira homogênea no Brasil. As desigualdades históricas de renda, infraestrutura escolar e acesso aos serviços públicos continuam influenciando as oportunidades de aprendizagem de milhões de brasileiros.

Além disso, as diferenças nas condições de ensino entre estudantes de famílias de alta e baixa renda comprometem a igualdade de oportunidades e dificultam a mobilidade social. As deficiências da educação básica também repercutem na formação profissional e na capacidade de absorção de novas tecnologias pelas empresas.

Diante desse cenário, é fundamental ampliar os investimentos na educação pública, fortalecer a alfabetização na idade adequada, reduzir a evasão escolar, modernizar a infraestrutura das instituições de ensino, expandir o ensino técnico e profissionalizante e assegurar melhores condições de trabalho e remuneração aos professores.

Também é necessário ampliar a oferta de bibliotecas públicas, incentivar a leitura e democratizar o acesso às tecnologias digitais. A educação não deve ser considerada uma despesa orçamentária, mas sim um investimento estratégico na formação de cidadãos.

1.4. A PRECARIEDADE DO SANEAMENTO BÁSICO

Se a educação representa uma condição essencial para a formação do capital humano, o saneamento básico constitui um dos fundamentos da saúde pública, da dignidade humana e da sustentabilidade ambiental. Entretanto, a precariedade do saneamento básico ainda representa uma grave contradição entre a dimensão econômica e as condições de vida de milhões de pessoas nos 26 estados e no Distrito Federal (DF).

O saneamento básico compreende o abastecimento de água potável, a coleta e o tratamento de esgoto, a limpeza urbana, o manejo dos resíduos sólidos e a drenagem e o manejo das águas pluviais. A insuficiência desses serviços compromete a saúde coletiva, agrava os problemas ambientais e amplia as desigualdades sociais e regionais.

Essa realidade pode ser relacionada à reflexão de Celso Furtado (2002, p. 21): “(…) o Brasil não se desenvolveu, modernizou-se. O desenvolvimento verdadeiro só existe quando a população em seu conjunto é beneficiada”.

A afirmação furtadiana oferece uma perspectiva importante para compreender por que a modernização da infraestrutura sanitária não representa, necessariamente, desenvolvimento social. Afinal, os investimentos estruturantes somente produzem resultados efetivos quando seus benefícios alcançam o conjunto da população, sobretudo os grupos mais vulneráveis.

Os dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios (PNAD) Contínua, referentes às características gerais dos domicílios brasileiros em 2024, divulgados pelo IBGE em 2025, revelam desigualdades significativas no acesso aos serviços de saneamento básico.

Em relação ao abastecimento de água, 86,3% dos domicílios brasileiros tinham a rede geral de distribuição como principal forma de abastecimento. Nas áreas rurais, entretanto, esse percentual era de apenas 31,7%, enquanto nas áreas urbanas alcançava 93,4%.

A situação do esgotamento sanitário também é preocupante. Em 2024, somente 70,4% dos domicílios brasileiros dispunham de esgotamento por rede geral. Nas áreas urbanas, a cobertura alcançava 78,1%, porém nas áreas rurais correspondia a apenas 9,4%.

As disparidades regionais são ainda mais expressivas. Enquanto 90,2% dos domicílios da Região Sudeste tinham acesso às modalidades adequadas de esgotamento consideradas pelo indicador, no Norte esse percentual era de apenas 31,2%. No Nordeste, alcançava 51,1%.

Quanto à destinação dos resíduos sólidos, a coleta direta de lixo atendia a 86,9% dos domicílios brasileiros em 2024. Entretanto, 4,7 milhões de domicílios ainda queimavam resíduos sólidos em suas propriedades, prática que representa riscos à saúde pública e ao meio ambiente.

Esses indicadores demonstram que a precariedade do saneamento básico não é apenas um problema de infraestrutura. Suas consequências alcançam diferentes dimensões da vida nacional, isto é, a incidência de doenças eleva a demanda por serviços de saúde, provoca afastamentos escolares e profissionais, reduz a produtividade do trabalho e aumenta os custos para as famílias e para o poder público.

Além disso, a insuficiência da infraestrutura sanitária compromete a atratividade de determinadas localidades para novos empreendimentos, restringindo o desenvolvimento urbano e a expansão das atividades produtivas, como o turismo.

Diante dessa realidade, a universalização do saneamento básico precisa ser tratada como prioridade estratégica nacional, mediante planejamento de longo prazo, investimentos públicos e privados, modernização da infraestrutura sanitária, eficiência regulatória e fiscalização dos serviços prestados.

Logo, garantir água potável, coleta e tratamento de esgoto, manejo adequado dos resíduos sólidos e drenagem urbana não constituem apenas uma questão de infraestrutura. Representa uma condição indispensável para a saúde coletiva e a preservação ambiental.

1.5. A SECULAR DESIGUALDADE REGIONAL

As deficiências da infraestrutura sanitária também evidenciam outro problema histórico do Brasil: a desigualdade regional. A distribuição territorial desigual dos investimentos, das atividades econômicas, da infraestrutura logística, da inovação tecnológica e das oportunidades de emprego constitui uma das principais contradições do processo de desenvolvimento nacional.

Historicamente, determinadas áreas das regiões Sudeste e Sul concentraram maior dinamismo industrial, financeiro e tecnológico, enquanto numerosas localidades das regiões Norte e Nordeste enfrentaram obstáculos relacionados à insuficiência de infraestrutura, à baixa diversificação produtiva e à limitada capacidade de atração de investimentos estruturantes, como ferrovias, portos, aeroportos, pontes, rodovias e hidrovias.

Essa questão ocupa posição central no pensamento de Furtado e no livro Em Busca de Novo Modelo o economista afirma: “O Brasil é um país marcado por profundas disparidades sociais superpostas a desigualdades regionais de níveis de desenvolvimento, portanto frágil em um mundo dominado por empresas transacionais que tiram partido dessas desigualdades” (FURTADO, 2002, p. 42).

A reflexão furtadiana demonstra que as desigualdades regionais não podem ser compreendidas isoladamente, pois estão associadas à concentração da renda, às diferenças de produtividade e à distribuição territorial das oportunidades econômicas.

Os dados do Sistema de Contas Regionais (SCR), do IBGE, referentes a 2023, confirmam a expressiva concentração territorial da economia brasileira. Naquele ano, a participação das cinco regiões no PIB nacional foi a seguinte: Sudeste (53,0%), Sul (16,8%), Nordeste (13,8%), Centro-Oeste (10,6%) e Norte (5,8%).

Os números demonstram que somente a Região Sudeste concentrava mais da metade do PIB brasileiro. Em contrapartida, as regiões Norte e Nordeste, conjuntamente, respondiam por apenas 19,6% do PIB nacional.

Essa concentração está relacionada ao processo histórico de ciclos econômicos (ciclo do pau-brasil, ciclo da cana-de-açúcar, ciclo do ouro, ciclo do café e ciclo da borracha), de industrialização a partir de 1930 e da formação de importantes centros financeiros, empresariais e tecnológicos, particularmente no Sudeste.

A desigualdade regional também se manifesta na distribuição dos rendimentos. Segundo o IBGE, o rendimento nominal mensal domiciliar per capita do Brasil alcançou R$ 2.316 em 2025. Entretanto, na Região Nordeste, foi de R$ 1.484, enquanto na Região Norte atingiu R$ 1.568. Ambos os valores ficaram abaixo da média nacional.

Essa realidade limita o aproveitamento das potencialidades territoriais, restringe a integração econômica nacional e dificulta a geração de oportunidades para milhões de brasileiros. Também evidencia a necessidade de ampliar os investimentos em infraestrutura logística, pesquisa e desenvolvimento (P&D) e inovação nas regiões historicamente menos desenvolvidas.

Nesse contexto, o pensamento desenvolvimentista-nacionalista de Furtado permanece especialmente relevante. Sua contribuição intelectual demonstrou que as desigualdades regionais são problemas estruturais que exigem planejamento estatal, coordenação institucional e políticas públicas capazes de transformar as atividades produtivas das regiões menos desenvolvidas.

A experiência histórica da Superintendência do Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), idealizada por Furtado e instituída em 1959 pelo então presidente Juscelino Kubistchek, representa uma referência importante para compreender a necessidade de planejamento regional e de políticas de desenvolvimento voltadas à transformação das estruturas econômicas.

Ao recordar sua experiência à frente da instituição federal, com sede em Recife, o economista nordestino e primeiro superintendente da SUDENE, Celso Furtado revelou:

“Nada era fácil. No começo dos anos 60, já à frente da Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste (SUDENE), parecia-me claro que as forças sociais que lutavam pela industrialização não tinham suficiente percepção da gravidade do quadro social do país, e tendiam a aliar-se ao latifundismo e à direita ideológica contra o fantasma das organizações sindicais nascentes. Foi quando compreendi que muitas águas ainda iam rolar antes que emergisse uma sociedade moderna no Brasil” (FURTADO, 2002, p. 76).

Essa passagem furtadiana evidencia que o desenvolvimento regional não depende exclusivamente da industrialização, mas também da transformação das estruturas sociais e da ampliação das oportunidades econômicas, por exemplo, na atualidade, em atividades intensivas em recursos naturais, como energias renováveis, minerais críticos (como nióbio, lítio, urânio, níquel, cobalto e manganês) e terras raras (17 minérios raros, como neodímio, térbio, disprósio, praseodímio, lantânio e cério).

A superação das desigualdades regionais, agravadas durante o período de autoritarismo político e de interrupção das reformas estruturais entre 1964 e 1985, requer a interiorização do desenvolvimento, a diversificação das economias estaduais, o fortalecimento do cooperativismo, a ampliação da infraestrutura logística e energética e o estímulo ao empreendedorismo e a economia criativa.

No Nordeste, por exemplo, é fundamental aproveitar as potencialidades das energias solar e eólica, da agropecuária, da fruticultura irrigada, do turismo, da economia criativa, da economia verde, da indústria de transformação e dos serviços tecnológicos.

Portanto, o desenvolvimento regional equilibrado não deve ser entendido como simples transferência de recursos públicos entre regiões, mas como construção de capacidades produtivas, geração de emprego e renda e ampliação das oportunidades econômicas no território nacional.

2. O PENSAMENTO FURTADIANO E OUTROS DESAFIOS ESTRUTURAIS

Além dos cinco problemas cruciais anteriormente analisados, existem outros desafios estruturais que ampliam a complexidade do desenvolvimento brasileiro. Entre eles, destacam-se a exclusão social, o desemprego tecnológico e a baixa produtividade do trabalho, fenômenos relacionados às transformações do sistema produtivo, às desigualdades de oportunidades e à limitada capacidade de incorporação do progresso técnico em diferentes setores da economia nacional.

A exclusão social representa uma manifestação particularmente grave dessas desigualdades. Caracteriza-se pelas dificuldades enfrentadas por determinados grupos da população para acessar direitos fundamentais, serviços públicos essenciais, oportunidades de trabalho e mecanismos de geração de renda. Suas manifestações incluem restrições ao acesso à educação de qualidade, à saúde, à moradia digna, ao saneamento básico e à alimentação adequada.

Esse fenômeno também está associado à reprodução intergeracional da pobreza e à limitada mobilidade social. Quando parcelas da população permanecem afastadas das oportunidades de desenvolvimento, o País desperdiça talentos, reduz seu potencial produtivo e compromete a construção de uma sociedade mais justa.

Outro desafio relevante é o desemprego tecnológico. A automação, a inteligência artificial (IA), a digitalização, a robotização e a incorporação de novas tecnologias estão modificando profundamente as relações de trabalho e as exigências de qualificação profissional em plena Quarta Revolução Industrial.

Embora essas transformações tecnológicas possam elevar a produtividade, estimular a inovação e ampliar a competitividade empresarial, também podem substituir determinadas ocupações, modificar profissões tradicionais e aumentar as dificuldades de inserção profissional dos trabalhadores que não dispõem de formação adequada.

Por essa razão, o avanço tecnológico precisa ser acompanhado de políticas de requalificação profissional, educação continuada e proteção social, de modo que os benefícios da transformação digital sejam compartilhados de maneira mais ampla pela sociedade.

A baixa produtividade do trabalho, por sua vez, constitui outro obstáculo ao crescimento econômico sustentável. Quando a produção por trabalhador permanece limitada, a economia encontra dificuldades para ampliar sua competitividade, elevar os salários reais e aumentar a capacidade de investimento das empresas.

Sua superação depende de investimentos em educação de qualidade, qualificação profissional, P&D, desenvolvimento tecnológico, inovação empresarial e modernização da infraestrutura produtiva.

Esses desafios estruturais encontram importante fundamentação no pensamento de Celso Furtado, particularmente em sua obra O Capitalismo Global, publicada em 1998. Nesse livro, Furtado examina as transformações do sistema capitalista internacional, a concentração do poder econômico e financeiro e os obstáculos estruturais ao desenvolvimento das nações emergentes.

Conforme Furtado (1998, p. 62): “O subdesenvolvimento, por conseguinte, é uma conformação estrutural produzida pela forma como se propagou o progresso técnico no plano internacional”.

Essa reflexão furtadiana é fundamental para compreender que o subdesenvolvimento não representa simplesmente uma etapa anterior ao desenvolvimento, tampouco pode ser explicado exclusivamente pela insuficiência de renda ou de crescimento econômico. Trata-se de uma conformação histórica e estrutural, associada à maneira desigual como o progresso técnico, os ganhos de produtividade e os benefícios da expansão capitalista se distribuem entre países, regiões e grupos sociais.

A contribuição de Furtado permite, portanto, compreender por que o crescimento econômico, quando não acompanhado de transformações estruturais, pode reproduzir desigualdades e preservar mecanismos históricos de concentração de renda e riqueza.

No Brasil contemporâneo, essa interpretação ganha relevância diante dos desafios impostos pela transição energética e pelas transformações do comércio internacional. O País precisa ampliar sua capacidade de desenvolver tecnologias, qualificar trabalhadores e fortalecer sua base produtiva, multiplicando a produção e consumo de massa e os serviços sociais, como também, crescendo as atividades intensivas em infraestrutura e em recursos naturais, evitando que a modernização beneficie apenas determinados segmentos da população brasileira.

Nesse sentido, o grande desafio brasileiro consiste em transformar o crescimento do PIB em desenvolvimento econômico, mediante a redução das desigualdades sociais e regionais, a superação da pobreza, além da ampliação das oportunidades de emprego e renda.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

A análise dos problemas cruciais da sociedade brasileira demonstra que o desenvolvimento nacional continua condicionado por cinco grandes obstáculos estruturais: a elevada desigualdade social, a persistência da pobreza, as deficiências da educação, a precariedade do saneamento básico e a secular desigualdade regional. Essas questões não são isoladas, mas interdependentes, pois produzem efeitos cumulativos sobre a produtividade e a competitividade.

Os indicadores apresentados pelo IBGE revelam avanços importantes, especialmente na redução da pobreza e do analfabetismo. Entretanto, também evidenciam que milhões de brasileiros continuam privados de condições fundamentais para uma vida digna. A persistência dessas carências demonstra que o crescimento econômico, por si só, não é suficiente para superar as contradições históricas da sociedade brasileira.

Além dessas cinco questões centrais, a exclusão social, o desemprego tecnológico e a baixa produtividade do trabalho ampliam a complexidade dos desafios nacionais diante das transformações da economia mundial. Por isso, investir em educação de qualidade, qualificação profissional, ciência, tecnologia, P&D e inovação tornou-se indispensável para fortalecer a competitividade empresarial, ampliar as oportunidades de emprego e renda.

Nesse contexto, a possibilidade de o Brasil alcançar a oitava posição entre as dez maiores economias do mundo em 2027, conforme as projeções do FMI, representa um resultado relevante sob a perspectiva macroeconômica. Contudo, a dimensão do PIB nominal não revela, isoladamente, como a riqueza está distribuída, quais são as condições de vida da população ou se as oportunidades de desenvolvimento estão efetivamente acessíveis aos brasileiros.

É justamente nessa diferença entre crescimento econômico e desenvolvimento econômico que o pensamento de Celso Furtado adquire especial importância. Em suas obras O Brasil Pós-“Milagre” (1981), O Capitalismo Global (1998) e Em Busca de Novo Modelo (2002), um dos grandes intérpretes do Brasil, Furtado apresentou interpretações fundamentais sobre o subdesenvolvimento, a concentração de renda, as desigualdades regionais e sociais e a necessidade de construir um modelo de desenvolvimento capaz de beneficiar o conjunto da sociedade brasileira.

Sua contribuição intelectual permanece atual porque nos ensina que o desenvolvimento não pode ser avaliado exclusivamente pela expansão da produção nacional, mas também pela transformação das estruturas econômicas e sociais que condicionam a distribuição dos benefícios do progresso econômico.

O verdadeiro desafio brasileiro consiste em converter sua capacidade econômica em prosperidade compartilhada, inclusão produtiva, educação pública de qualidade, universalização do saneamento básico e redução das desigualdades regionais e sociais. Para tanto, são necessárias políticas públicas de longo prazo, planejamento estratégico, responsabilidade institucional e participação efetiva da sociedade brasileira.

É necessário recuperar a essência da reflexão furtadiana, ou seja, pensar criticamente o Brasil significa reconhecer suas contradições, compreender suas raízes históricas e formular alternativas concretas para superar os obstáculos ao desenvolvimento nacional.

Afinal, uma economia emergente não se transforma necessariamente em uma nação desenvolvida apenas pela dimensão de seu PIB. Sua grandeza também deve ser medida pela capacidade de assegurar dignidade humana, oportunidades, mobilidade social, distribuição mais equilibrada da riqueza e da renda e qualidade de vida para sua população.

Logo, não basta o Brasil ser uma das dez maiores economias do planeta; é necessário também transformar sua riqueza econômica em desenvolvimento humano e prosperidade compartilhada. Portanto, o Brasil pode mais, precisa crescer mais e, sobretudo, necessita desenvolver-se melhor. Superar seus problemas cruciais e seus desafios estruturais significa construir uma nação socialmente justa, economicamente próspera e ambientalmente sustentável em pleno século XXI.

REFERÊNCIAS

FURTADO, Celso. O Brasil Pós-“Milagre”. 2. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1981.

FURTADO, Celso. O Capitalismo Global. São Paulo: Paz e Terra, 1998.

FURTADO, Celso. Em Busca de Novo Modelo: reflexões sobre a crise contemporânea. 2. ed. São Paulo: Paz e Terra, 2002.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Síntese de Indicadores Sociais: uma análise das condições de vida da população brasileira 2025. Rio de Janeiro: IBGE, 2025.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua: Educação 2025. Rio de Janeiro: IBGE, 2026.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua: Características gerais dos domicílios e dos moradores 2024. Rio de Janeiro: IBGE, 2025.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Sistema de Contas Regionais: Brasil 2023. Rio de Janeiro: IBGE, 2025.

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua: Rendimento de todas as fontes 2025. Rio de Janeiro: IBGE, 2026.

INTERNATIONAL MONETARY FUND (IMF). World Economic Outlook Database: October 2026. Washington, DC: IMF, 2026.

Paulo Galvão Júnior